司法界大咖交锋民营企业家——怎样的营商环境才恰到好处？

转自 浙江新闻

法治是最好的营商环境。

在论坛上的对话环节，与会嘉宾代表们就“民营企业、民营企业家的权益保护与司法保障”进行了深入的探讨，引起现场观众极大的共鸣，以下是现场精彩片段的摘录。

中国社会科学院法学研究所刑法室主任刘仁文：刑期于无刑。

浙江省人民检察院第一检察部主任柴峥涛：监督，惩治，宽待，防护，检察与民营经济一路通行。

全国审判业务专家、浙江省瑞安市人民法院院长鞠海亭：保护民营经济健康发展，需要司法积极有为，敢于担当。

浙江靖霖律师事务所主任徐宗新：保护民营经济发展，公安、检察、法院、律师的利益都是一致的，要形成合力。共同探寻黄金分割点，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。

原野农业集团董事长李星涛：法治健全，公正平等，是最好的营商环境，也是保障民营经济健康发展的基石。

温州鹿城第一建筑工程有限公司董事长张建华：新时代的民营企业家只有依法经营、诚信经营，才能飞得更高，飞得更远。

企业如何进行内部风险防范？

在民营企业内部，常会发生员工“吃回扣”、挪用资金、职务侵占甚至泄露或盗取商业秘密的情况，给企业造成重大损失，情节严重的还涉嫌犯罪。

温州鹿城第一建筑工程有限公司董事长张建华坦言，这样的问题，他也遇到过，但因为取证难，往往不了了之。

浙江省人民检察院第一检察部主任柴峥涛认为，这类案件会因为刑事和民事、犯罪行为和职务行为、人与人之间的友情亲情等出现交织现象，为此，检察机关会提前介入，加大侦查力度，尽力完善证据体系，依法及时开展立案监督，积极帮助企业进行内部把控。

就如何预防和规范，浙江靖霖律师事务所主任徐宗新提出， 企业应从三个方面进行刑事风险防控体系：做好制度建设，加强监督；对出问题的员工，要重打击；加强员工法律教育，这是对员工最好的保护。

瑞安市人民法院院长鞠海亭称，对企业的保护，应该坚持平等保护、全面保护、依法保护原则。眼下，瑞安法院设定了民营企业诉讼的绿色通道，就在上周，该院采取了“护航1号”执行活动：将民营企业的执行案件集中梳理。希望通过这样的方式，保护民营企业发展。

如何更好维护企业和企业家权益？

对于涉企案件，原野农业集团董事长李星涛对近年来温州地区大量虚开增值税专用发票犯罪颇有感触。他认为，在营改增大背景下，发票取得的难度加大了，很多交易没有办法取得发票，许多企业措手不及，客观事实造成虚开增值税专用发票增多现象，但当前对虚开增值税发票的处罚太严了。

柴峥涛主任表示，无论涉税还是环保等领域，实际上，民营企业家涉罪风险都很大，检察机关会依法谨慎处理类似案件。一方面会严格准确把握罪与非罪标准，另一方面会落实少捕慎诉精神，能不捕则不捕，能不诉则不诉。会在依法前提下，对民营企业家采取宽缓处理。同时，充分发挥检察监督作用，监督纠正针对民营企业家的一些违法行为，涉及民营企业与民营企业家的一些申诉案件，优先予以重点办理。

中国社会科学院法学研究所刑法室主任刘仁文教授指出，在偷税处罚上，第一次犯罪，如果把罚款补上，会免于刑事处罚。涉企第一次犯罪，可以参照第一次偷税交罚款网开一面思路。

温州先试先行做了哪些尝试？

让与会嘉宾兴奋的是，目前温州已先试先行推出不少有利于保护民营企业和民营企业家利益的举措。张建华举例说，鹿城推出贸易市场采购方式试点改革，过去货物出口增值税要先征后免，但在鹿城轻工产品交易中心办理商品出口，现在直接免交，大大减轻企业运营成本。

而鞠海亭进一步指出，当前，金融领域尤其融资方面，是企业犯罪高发地，为使优质担保企业继续生存下去，温州通过破产程序，对担保企业进行隔离保护等举措，为担保企业赢得喘息时间，延缓承担连带责任时间。

如何处理好亲清政商关系？

眼下，亲清政商关系是热门词汇，在实际生活中，民营企业经常有求于政府部门，许多经营行为需要政府许可、批准，应该怎样把握好这个“度”？

“我做企业20年了，有一点很明显的感受，就是要守住自己的底线，依法经营。” 张建华认为。

李星涛也有共鸣。“民营企业家有创新和冒险精神，对于自己的一些诉求，不需要通过关系去解决，要学会简单地讲出来。我相信只要能满足的，领导干部都会尽最大努力去帮助解决。这样就不会存在打破亲的关系。”

转载 浙江新闻  2019-06-27